Моя Англия - Общины Англии

25 ноября 2010


Оглавление:
1. Общины Англии
2. Управление



Общины — самый низший уровень административного деления Англии. По данным на декабрь 2009 года в Англии существовало 10473 общины и их число постепенно увеличивается.

На общины поделена значительная часть районов и унитарных образований Англии. Однако опри этом общины охватывают лишь 35 % населения, из-за того что большая часть городов не имеет общинного деления. В частности ни одной общины нет в Большом Лондоне, хотя с 2008 года такая возможность официально существует.

По решению общинного совета община может именоваться town, village, neighbourhood или community. Кроме того, несколько общин имеют статус большого города, дарованный королём Великобритании.

История

Разделение на церковные приходы и общины

Общины сложились на основе системы изначальных церковных приходов в течение XIX века. Согласно Поправке 1866 года к Закону о бедных все территории, которые взыскивали отдельный налог, становились также гражданскими общинами. В конце XIX века большая часть несуразностей в границах между приходами были устранены, в частности были ликвидированы практически все эксклавы.

Реформы

Общины в современном понимании были вновь организованы Законом о местном управлении в 1894 года. В нём отменялись приходские советы и учреждались выборные общинные советы во всех сельских общинах с количеством избирателей более 300. Эти общины были объединены в сельские районы. Границы общин были подогнаны таким образом, чтобы они по ним не проходила граница между графствами. Городские общины также продолжали существовать и в основном совпадали с городскими районами. В тех случаях, когда крупные города располагались на территории нескольких общин, последние были объединены в одну. Однако в городских общинах не были сформировано общинные советы, и их функции сводились в основном к выбору смотрителей Союзом попечения о бедных. С отменой этой системы в 1930 году городские общины стали чисто нонимальными.

В 1965 году общины были упразднены в Лондоне в связи с созданием Большого Лондона, так как в административной системе последнего не предусматривалось никаких органов местного управления ниже городских районов. В 1974 году согласно Закону о местном управлении 1972 года. Согласно этому закону появилась также возможность деления всех районов, как сельских, так и городских, на несколько общин. Например, Оксфорд, бывший полностью внеобщинными в 1974 году, сейчас включает четыре общины, покрывающие часть его территории.

Возрождение

Позднее стало поощряться создание городских и общинных советов на внеобщинных территориях. Благодаря Закону о местном управлении и налогооблажении 1997 года была создана процедура, которая даёт местными жителям право требовать создания новых общин и их советов на внеобщинных территориях. Это право затем было распространено на районы Лондона законом о местном управлении и участии общественности в здравоохранении 2007 года. После этого, Лондонский сити остаётся единственной частью Англии, где общины не могут быть образованы.




Просмотров: 1424


<<< Графства Англии
Регионы Англии >>>